Pour sa première fois depuis les élections communales (municipales) de 1987 organisées à l’époque du Zaïre, la République Démocratique du Congo a à l’issue des élections générales du 20 décembre 2023 lancé la mise en place des Conseils Municipaux conformément aux Lois et Règlements en vigueur depuis le premier cycle électoral de 2006.
Lors de ces élections, le mandat (poste) de Conseillers Municipaux a été enclenché au niveau de 26 chefs – lieux des provinces de la République en marge des mandats habituels du Président de la République, des Députés Nationaux, des Députés Provinciaux et des Sénateurs.
A l’instar de l’engouement constaté (plus de 50.000 candidatures enregistrées pour 915 Conseillers municipaux élus), quel est le rôle à jouer par les Conseils municipaux dans le contexte de la République Démocratique du Congo ?
Loin des missions théoriques assignées à ces structures, un Conseil municipal en République Démocratique du Congo est appelé à identifier et résoudre les problèmes sociaux de base rencontrés par la population d’une commune.
Dans les communes urbaines Kinshasa, capitale de la République Démocratique du Congo, les problèmes à identifier sont :
L’insécurité liée au banditisme urbain ;
L’irrégularité dans la fourniture de l’électricité et de l’eau potable ;
Le manque et ou l’impraticabilité des routes municipales ;
Le chômage des jeunes par manque d’emplois et de leur professionnalisation ;
La pauvreté des ménages dont la majorité de responsables ne bénéficient pas de salaires décents ou n’ont pas de source revenu garantie ;
Les inondations dues au défaut d’entretien des canalisations et aux constructions anarchiques ;
L’insalubrité des quartiers entachés d’ordures jetées ci et là suite à l’absence d’éducation de la population et de politique appropriée ;
L’existence des marchés pirates qui ne respectent pas les normes notamment en matière d’hygiène ;
Pas de fonctionnement convenable des services sociaux de base (services sanitaire, d’hygiène, de l’état civil / recensement, habitat, …) ;
Manque de politique d’entrepreneuriat et de moyens d’investissements ;
Manque de professionnalisme de la police pour une bonne gestion des problèmes relationnels en vue de la paix sociale.
Dans les communes provinciales (assimilées aux communes rurales), il y a lieu d’identifier les problèmes ci – après :
L’insécurité due aux groupes armés ou milices, aux problèmes ethniques, au banditisme et à l’agression armée ;
Le chômage et la pauvreté par manque de structures d’enseignement et de formation adaptées aux réalités (contexte) du milieu ;
Manque de prise en charge des agriculteurs et des pécheurs ;
Manque et ou impraticabilité des routes de desserte agricole ;
Manque de politique d’entrepreneuriat et des moyens des investissements ;
Rareté des coopératives de développement communautaire ;
Inexistence des banques et des caisses d’épargne pour faciliter les activités commerciales et le payement des salaires.
Pour réussir dans leur travail, les Conseils municipaux doivent travailler en intelligence avec les Gouvernements provinciaux et être dotés d’un budget conséquent susceptible de leur permettre de mener des actions apportant des solutions aux problèmes énumérés plus haut.
Pour cette expérience, seules les élections de 26 communes des chefs – lieux des provinces sur l’ensemble de 311 communes ont été financées pour des raisons de contraintes budgétaires.
Par Claude MBALA
